Le Budget de l’État

Quinze mille pages, soixante-dix jours. Et derrière ?

Chaque automne, un document de quinze mille pages est déposé sur le bureau de l'Assemblée nationale. Il décide des salaires des professeurs, des avions de chasse et des intérêts de la dette. C'est le texte le plus important de l'année parlementaire, et le moins lu.

Qui arbitre vraiment ? Que peut voter le Parlement, et que ne peut-il pas voter ? Pourquoi le 49.3 sur un budget ? Et que se passe-t-il quand aucun budget n'est adopté au 31 décembre ?

En treize chapitres courts et sans jargon, ce livre explique la mécanique budgétaire française, chiffres officiels à l'appui (direction du Budget, INSEE, Cour des comptes), en passant chaque idée reçue au crible :

• le budget n'est pas une prévision, c'est une autorisation ;

• un député ne peut pas créer une dépense, même compensée ;

• le 49.3 est illimité sur les textes financiers ;

• sans budget voté, rien ne s'arrête — mais rien ne peut changer.

On y apprend surtout à lire un périmètre : le budget de l'État ne représente qu'environ un quart de la dépense publique, et son déficit n'est pas le déficit public.

« Ce n'est pas l'échec d'un camp, c'est une constante de la Ve République. »